КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА предпринимательства (на примере региона – Тамбовской области)       Одним из приоритетных направлений государственной политики является развитие малого бизнеса. Решение этой задачи требует создания благоприятных правовых и экономических условий для интенсивного развития малого предпринимательства, которое в свою очередь способствует формированию рыночной структуры экономики, росту налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, обеспечивает занятость населения и насыщает рынок товарами и услугами.       При разработки стратегии региона, независимо от выбранного сценария, первоочередной задачей является подготовка информационно-аналитической базы. В целях систематизации процедуры и результатов могут быть выделены следующие виды аналитических работ:       - «Традиционный» анализ материалов региональной статистики;       - анализ исторического аспекта развития региона;       - ретроспектива исторического планирования в регионе;       - анализ региона внешними экспертами;       - анализ структуры валового регионального продукта;       - SWOT-анализ специфики социально-экономической ситуации, по-тенциала роста и развития, стартовых условий для разработки стратегии развития региона.       Анализ материалов территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области и данных управления промышленности и предпринимательства администрации Тамбовской области показывают [148, 155]:       В Тамбовской области по состоянию на 01 января 2010 года функционировало 7237 малых предприятий, что на 9,6% больше чем в 2008 году (6606), помимо этого осуществляли деятельность 26641 индивидуальных предпринимателей, что на 6,8% больше чем в 2008 году (24942)(приложение 2,3,4). Общее количество субъектов малого предпринимательства составило 33878, что на 7,4% выше уровня 2008 года (31548).       За последние годы наметилась тенденция увеличения количества малых предприятий. По сравнению с 2008 годом их количество увеличилось на 10,1% и составило 7082 единиц (рис.5 ).       По сравнению с 2006 годом количество малых предприятий в 2009 году выросло почти в два раза, что составило на 3578 единиц больше (7082-3504). По состоянию на 01 января 2010 года по предварительным данным Тамбовстата в Тамбовской области функционировало 7237 малых предприятий, что на 9,6% больше чем в 2008 году (6606), помимо этого осуществляли деятельность 26641 индивидуальных предпринимателей, что на 6,8% больше чем в 2008 году (24942). Общее количество субъектов малого предпринимательства составило 33878, что на 7,4% выше уровня 2008 года (31548).       За последние годы наметилась тенденция увеличения количества малых предприятий. По сравнению с 2008 годом их количество увеличилось на 10,1% и составило 7082 единиц (рис.5 ).       По видам деятельности малое предпринимательство охватывает практически все отрасли экономики. В январе-декабре 2009 г. в области действовало 1,4 тысячи малых предприятий, что на 3% больше чем за аналогичной период 2008 года. В общем количестве малых предприятий, по-прежнему, преобладали предприятия и организации с видом экономической деятельности «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования». Их удельный вес составил 26,4%. На долю предприятий и организаций строительства приходится 16,8%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 15,6%, обрабатывающих производств – 14,8%, по операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг – 12,7%, транспорта и связи – 7,0% от общего количества малых предпри-ятий (рис.6 ).       Более половины малых предприятий оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования составляют предприятия розничной торговли. в 2009 году (без учета микропредприятий), в процентах к итогу       В обрабатывающих производствах преобладают предприятия, зани-мающиеся производством пищевых продуктов, включая напитки, и табака – 24,0% их общего количества, прочих неметаллических минеральных продуктов – 13,2%, текстильным и швейным производством – 12,3%, металлургическим производством и производством готовых металлических изделий, производством машин и оборудования – по 9,3% в каждом, обработкой древесины и производством изделий из дерева – 5,9% (приложение 1).       На малых предприятиях области в январе-декабре 2009 года было занято около 60,8 тысяч человек (по предварительным данным Тамбовстата), что на 5,3% больше аналогичного периода 2008 года (рис.7 ).       Доля работников малых предприятий в общей численности занятых на предприятиях и организациях области составила порядка 25,9% и увеличилась на 4,4% по сравнению с январем-декабрем 2008 года.       В январе-декабре 2009 г. среднемесячная заработная плата работников малых предприятий составила 10412,6 рублей, что на 12,7% ниже, чем в среднем по крупным и средним предприятиям области.       Одним из основных оценочных показателей работы малых предприятий является оборот предприятий. Оборот малых предприятий области в январе-декабре 2009 года увеличился в сравнении с аналогичным периодом 2008 года на 11,2% и составил 42,8 млрд. рублей (рис.8). Доля оборота малых предприятий в 2009 году составила 20,7% от общего объема оборота предприятий и организаций области. Основная доля оборота приходится на предприятия и организации оптовой и розничной торговли; по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 48,9%, обрабатывающих производств – 14,9%, строительства – 15,4%.       В 2009 году оборот малых предприятий также вырос по сравнению с 2006 и 2007 годах на 0,83%.По сравнению с 2007-на 0,33%,а в 2008 году на 0,11%. Это показывает, что с увеличением количества предприятий повысился рост оборота на малых предприятиях, что приводит к увеличению прибыли, а значит будет увеличиваться бюджет.       Кредитные организации области за 2009 год выделили субъектам малого предпринимательства 2446 кредитов и займов на общую сумму более 11,1 млрд.рублей с ростом к 2008 году на 23% . Превзойдён на 4,4% и уровень докризисного 2007 года (10,649 млрд.рублей).       За последние годы активизировалась инвестиционная деятельность малых предприятий. Малыми предприятиями области в 2009 г. освоено 4,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (рис.9 )       Весомым является вклад малого и предпринимательства в областной бюджет. Общая сумма поступлений по налогам на совокупный доход за 2009 года составила 831,6 млн. рублей, что на 1,5% больше годовых бюджетных назначений.       Государственная поддержка малого предпринимательства Тамбовской области, начиная с 2002 года, осуществляется на основании Программ развития и поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области. Всего за 2005-2006 годы и 9 месяцев 2007 года на реализацию мероприятий Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области на 2005-2007 годы из областного бюджета израсходовано более 14,9 млн. рублей, из федерального бюджета выделено 11,2 млн. рублей.       В 2005-2006 годах область была признана победителем федеральных конкурсов на создание и развитие бизнес-инкубаторов. Реконструкция Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора завершена, и 26 июня текущего года состоялась торжественная церемония его открытия, в которой принял участие глава администрации области О. И. Бетин. Общая стоимость проекта составила порядка 25 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета выделено 11,2 млн. рублей. В настоящее время в бизнес-инкубаторе размещено 6 клиентов, конкурс по отбору клиентов продолжается.       Активно ведется работа по имущественной поддержке субъектов малого предпринимательства. По состоянию на 01 октября 2007 года 1562 субъекта малого предпринимательства используют на правах аренды не-движимое имущество разных уровней собственности площадью более 227,5 тыс. кв. метров.       24 июля 2007 года принят Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».       В соответствии с его требованиями подготовлен проект областной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2008-2010 годы, который внесен на рассмотрение областной Думы. Серьезно увеличатся объемы финансирования Программы – до 30,9 млн. рублей в год. Основное направление финансирования – это создание Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области и предоставление за его счет поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями (30 млн. рублей в год).       Ситуация на областном рынке труда остается по-прежнему сложной. Продолжаются процессы банкротства, реорганизации многих предприятий ряда отраслей (легкой, текстильной, строительства, сельского хозяйства), низкая заработная плата в производственных отраслях и социальной сфере обусловила высвобождение рабочей силы, ее отток по собственному желанию. Это сказалось на численности безработных. Наибольшее количество занятых в экономике области по формам собственности занято на предприятиях частной формы собственности и составляет 277,3 тыс. человек (рис. 10) [148]. собственности в 2006 г. по Тамбовской области Демографическая ситуация в области характеризуется высоким уровнем смертности и низким уровнем рождаемости. Область находится в стадии устойчивой депопуляции. Средний возраст занятого населения в 2005 году составил 40 лет [157]. Тамбовская область располагает всеми необходимыми условиями для развития научно-технической и инновационной деятельности. На территории области расположен город Мичуринск, имеющий статус Наукограда РФ, научные исследования разработки выполняют 23 промышленные и научные организации. Однако экономика области не перешла к инновационному развитию в полной мере. SWOT-анализ специфики социально-экономической ситуации, потен-циала роста и развития, стартовых условий для разработки вариантов развития малого и среднего предпринимательства региона представлены в таблице 7 [121]. Таблица 7
      В целях сопоставления уровня конкурентоспособности анализируемого региона с иными субъектами РФ могут быть использованы результаты рейтинговых исследований, проводимые различными организациями: ФАПСИ, журналом «Эксперт», Минэкономразвития РФ, Минфином.       Проблемам малого и среднего предпринимательства посвящено достаточно большое число регулярно проводимых страновых исследований. Среди них следует отметить Global Entrepreneurship Monitor; OECD Small and Medium Enterprise Outlook; международный проект FIAS «Административные барьеры на пути инвестиций». Однако из-за отсутствия единых стандартов в количественных критериях выделения МСП результаты, публикуемые в перечисленных изданиях, как правило, несопоставимы. Прямое межстрановое сравнение МСП возможно только по нескольким показателям и с рядом оговорок и уточнений.       Результаты рейтинговых оценок Тамбовской области, проведенных журналом «Эксперт» представлены в таблице 8 [152]. Таблица 8       По инвестиционным рискам Тамбовская область занимает – 59-е место, инвестиционному климату – 14-е место (незначительный потенциал – умеренный риск (3B2)) [137].       Специализация – сельское хозяйство и работа на ВПК.       С учетом вышеизложенного есть основание полагать, что если руководство области и муниципальных образований, менеджмент предприятий и организаций, владельцы малого и среднего бизнеса возьмут курс на дальнейшее повышение инвестиционной привлекательности региона и деловой активности представителей малого и среднего бизнеса, то Тамбовская область может повысить свою конкурентоспособность в условиях глобализации. |