ГЛАВА 2.
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1. Мониторинг и оценка развития малого и среднего
предпринимательства (на примере региона – Тамбовской области)

      Одним из приоритетных направлений государственной политики является развитие малого бизнеса. Решение этой задачи требует создания благоприятных правовых и экономических условий для интенсивного развития малого предпринимательства, которое в свою очередь способствует формированию рыночной структуры экономики, росту налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, обеспечивает занятость населения и насыщает рынок товарами и услугами.
      При разработки стратегии региона, независимо от выбранного сценария, первоочередной задачей является подготовка информационно-аналитической базы. В целях систематизации процедуры и результатов могут быть выделены следующие виды аналитических работ:
      - «Традиционный» анализ материалов региональной статистики;
      - анализ исторического аспекта развития региона;
      - ретроспектива исторического планирования в регионе;
      - анализ региона внешними экспертами;
      - анализ структуры валового регионального продукта;
      - SWOT-анализ специфики социально-экономической ситуации, по-тенциала роста и развития, стартовых условий для разработки стратегии развития региона.
      Анализ материалов территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области и данных управления промышленности и предпринимательства администрации Тамбовской области показывают [148, 155]:
      В Тамбовской области по состоянию на 01 января 2010 года функционировало 7237 малых предприятий, что на 9,6% больше чем в 2008 году (6606), помимо этого осуществляли деятельность 26641 индивидуальных предпринимателей, что на 6,8% больше чем в 2008 году (24942)(приложение 2,3,4). Общее количество субъектов малого предпринимательства составило 33878, что на 7,4% выше уровня 2008 года (31548).
      За последние годы наметилась тенденция увеличения количества малых предприятий. По сравнению с 2008 годом их количество увеличилось на 10,1% и составило 7082 единиц (рис.5 ).
      По сравнению с 2006 годом количество малых предприятий в 2009 году выросло почти в два раза, что составило на 3578 единиц больше (7082-3504). По состоянию на 01 января 2010 года по предварительным данным Тамбовстата в Тамбовской области функционировало 7237 малых предприятий, что на 9,6% больше чем в 2008 году (6606), помимо этого осуществляли деятельность 26641 индивидуальных предпринимателей, что на 6,8% больше чем в 2008 году (24942). Общее количество субъектов малого предпринимательства составило 33878, что на 7,4% выше уровня 2008 года (31548).
      За последние годы наметилась тенденция увеличения количества малых предприятий. По сравнению с 2008 годом их количество увеличилось на 10,1% и составило 7082 единиц (рис.5 ).


Рис.5. Количество малых предприятий (единиц)

      По видам деятельности малое предпринимательство охватывает практически все отрасли экономики. В январе-декабре 2009 г. в области действовало 1,4 тысячи малых предприятий, что на 3% больше чем за аналогичной период 2008 года. В общем количестве малых предприятий, по-прежнему, преобладали предприятия и организации с видом экономической деятельности «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования». Их удельный вес составил 26,4%. На долю предприятий и организаций строительства приходится 16,8%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 15,6%, обрабатывающих производств – 14,8%, по операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг – 12,7%, транспорта и связи – 7,0% от общего количества малых предпри-ятий (рис.6 ).
      Более половины малых предприятий оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования составляют предприятия розничной торговли.

Отраслевая структура малых предприятий
в 2009 году (без учета микропредприятий), в процентах к итогу

Рис.6. Отраслевая структура малых предприятий в 2009 году, в процентах к итогу.

      В обрабатывающих производствах преобладают предприятия, зани-мающиеся производством пищевых продуктов, включая напитки, и табака – 24,0% их общего количества, прочих неметаллических минеральных продуктов – 13,2%, текстильным и швейным производством – 12,3%, металлургическим производством и производством готовых металлических изделий, производством машин и оборудования – по 9,3% в каждом, обработкой древесины и производством изделий из дерева – 5,9% (приложение 1).
      На малых предприятиях области в январе-декабре 2009 года было занято около 60,8 тысяч человек (по предварительным данным Тамбовстата), что на 5,3% больше аналогичного периода 2008 года (рис.7 ).


Рис.7. Динамика среднесписочной численности работающих на малых предприятиях (тыс.чел.)

      Доля работников малых предприятий в общей численности занятых на предприятиях и организациях области составила порядка 25,9% и увеличилась на 4,4% по сравнению с январем-декабрем 2008 года.
      В январе-декабре 2009 г. среднемесячная заработная плата работников малых предприятий составила 10412,6 рублей, что на 12,7% ниже, чем в среднем по крупным и средним предприятиям области.
      Одним из основных оценочных показателей работы малых предприятий является оборот предприятий. Оборот малых предприятий области в январе-декабре 2009 года увеличился в сравнении с аналогичным периодом 2008 года на 11,2% и составил 42,8 млрд. рублей (рис.8). Доля оборота малых предприятий в 2009 году составила 20,7% от общего объема оборота предприятий и организаций области. Основная доля оборота приходится на предприятия и организации оптовой и розничной торговли; по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 48,9%, обрабатывающих производств – 14,9%, строительства – 15,4%.
      В 2009 году оборот малых предприятий также вырос по сравнению с 2006 и 2007 годах на 0,83%.По сравнению с 2007-на 0,33%,а в 2008 году на 0,11%. Это показывает, что с увеличением количества предприятий повысился рост оборота на малых предприятиях, что приводит к увеличению прибыли, а значит будет увеличиваться бюджет.


Рис.8. Динамика роста оборота предприятий (млрд. рублей)

      Кредитные организации области за 2009 год выделили субъектам малого предпринимательства 2446 кредитов и займов на общую сумму более 11,1 млрд.рублей с ростом к 2008 году на 23% . Превзойдён на 4,4% и уровень докризисного 2007 года (10,649 млрд.рублей).
      За последние годы активизировалась инвестиционная деятельность малых предприятий. Малыми предприятиями области в 2009 г. освоено 4,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (рис.9 )


Рис.9. Динамика объемов кредитования субъектов малого и среднего предпринима-тельства (млн. рублей)

      Весомым является вклад малого и предпринимательства в областной бюджет. Общая сумма поступлений по налогам на совокупный доход за 2009 года составила 831,6 млн. рублей, что на 1,5% больше годовых бюджетных назначений.
      Государственная поддержка малого предпринимательства Тамбовской области, начиная с 2002 года, осуществляется на основании Программ развития и поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области. Всего за 2005-2006 годы и 9 месяцев 2007 года на реализацию мероприятий Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области на 2005-2007 годы из областного бюджета израсходовано более 14,9 млн. рублей, из федерального бюджета выделено 11,2 млн. рублей.
      В 2005-2006 годах область была признана победителем федеральных конкурсов на создание и развитие бизнес-инкубаторов. Реконструкция Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора завершена, и 26 июня текущего года состоялась торжественная церемония его открытия, в которой принял участие глава администрации области О. И. Бетин. Общая стоимость проекта составила порядка 25 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета выделено 11,2 млн. рублей. В настоящее время в бизнес-инкубаторе размещено 6 клиентов, конкурс по отбору клиентов продолжается.
      Активно ведется работа по имущественной поддержке субъектов малого предпринимательства. По состоянию на 01 октября 2007 года 1562 субъекта малого предпринимательства используют на правах аренды не-движимое имущество разных уровней собственности площадью более 227,5 тыс. кв. метров.
      24 июля 2007 года принят Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
      В соответствии с его требованиями подготовлен проект областной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2008-2010 годы, который внесен на рассмотрение областной Думы. Серьезно увеличатся объемы финансирования Программы – до 30,9 млн. рублей в год. Основное направление финансирования – это создание Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области и предоставление за его счет поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями (30 млн. рублей в год).
      Ситуация на областном рынке труда остается по-прежнему сложной. Продолжаются процессы банкротства, реорганизации многих предприятий ряда отраслей (легкой, текстильной, строительства, сельского хозяйства), низкая заработная плата в производственных отраслях и социальной сфере обусловила высвобождение рабочей силы, ее отток по собственному желанию. Это сказалось на численности безработных. Наибольшее количество занятых в экономике области по формам собственности занято на предприятиях частной формы собственности и составляет 277,3 тыс. человек (рис. 10) [148].


Рис.10. Распределение среднегодовой численности занятых в экономике по формам
собственности в 2006 г. по Тамбовской области

Демографическая ситуация в области характеризуется высоким уровнем смертности и низким уровнем рождаемости. Область находится в стадии устойчивой депопуляции. Средний возраст занятого населения в 2005 году составил 40 лет [157]. Тамбовская область располагает всеми необходимыми условиями для развития научно-технической и инновационной деятельности. На территории области расположен город Мичуринск, имеющий статус Наукограда РФ, научные исследования разработки выполняют 23 промышленные и научные организации. Однако экономика области не перешла к инновационному развитию в полной мере. SWOT-анализ специфики социально-экономической ситуации, потен-циала роста и развития, стартовых условий для разработки вариантов развития малого и среднего предпринимательства региона представлены в таблице 7 [121].

Таблица 7

Результаты анализа конкретных возможностей Тамбовской области

Сильные стороны
1. Сравнительно квалифицированная и де-шевая рабочая сила.
2. Наличие сырьевых ресурсов.
3. Благоприятные природноклиматические условия.
4. Стабильная экологическая обстановка.
5. Географическое расположение благоприятствует развитию межрегиональных связей.
6. Традиции и опыт различных секторов экономики.
7. Приемлемая региональная инфраструктура.
8. Наличие научной базы.
9. Развитая сеть кредитных организаций.
10. Устойчивый экономический рост на протяжении последних лет.
11. Высокий уровень квалифицированной молодежи.
12. Совместимость различных секторов эко-номики.
Слабые стороны
1. Высокий уровень безработицы.
2. Разница в мнениях о требованиях и нуждах рынка труда.
3. Медленный процесс перехода к международным стандартам качества.
4. Низкий уровень квалификации менеджеров высшего звена.
5. Нехватка сетей учреждений для поддержания процессов развития экономики.
6. Устаревшие технологии большинства производств.
7. Дотационность области, зависимость от финансовой поддержки федерального бюджета.
8. Низкий уровень маркетинга продукции и услуг.
9. «Утечка» высоко квалифицированных кадров.
10. Отсутствие брендов.
11. Отсутствие инвестиций в больших объемах в развитие региона.
Возможности
1. Привлечение местных и иностранных инвесторов.
2. Наличие предпосылок для создания кластеров.
3. Наработки в сфере новых технологий.
4. Использование инновационного потенциала.
5. Использование бюджета в качестве инструмента экономического роста.
6. Развитие нового законодательства.
7. Разработка механизмов финансовой поддержки.
8. Развитие туристической отрасли, сохранение условий для здоровья населения.
Угрозы
1. Недостаточно платежеспособный спрос на региональном рынке.
2. Недостаточный уровень финансовой самостоятельности в решении проблем социально-экономического развития.
3. Внешняя конкуренция (ВТО)
4. Несовершенство законодательства.
5. Слабый контроль за использованием натуральных ресурсов.
6. Неустойчивое функционирование ЖКХ, опасность возникновения ЧС.
7. Высокая зависимость экономики области от общероссийской конъюнктуры, тарифной политике естественных монополий.

      В целях сопоставления уровня конкурентоспособности анализируемого региона с иными субъектами РФ могут быть использованы результаты рейтинговых исследований, проводимые различными организациями: ФАПСИ, журналом «Эксперт», Минэкономразвития РФ, Минфином.
      Проблемам малого и среднего предпринимательства посвящено достаточно большое число регулярно проводимых страновых исследований. Среди них следует отметить Global Entrepreneurship Monitor; OECD Small and Medium Enterprise Outlook; международный проект FIAS «Административные барьеры на пути инвестиций». Однако из-за отсутствия единых стандартов в количественных критериях выделения МСП результаты, публикуемые в перечисленных изданиях, как правило, несопоставимы. Прямое межстрановое сравнение МСП возможно только по нескольким показателям и с рядом оговорок и уточнений.
      Результаты рейтинговых оценок Тамбовской области, проведенных журналом «Эксперт» представлены в таблице 8 [152].

Таблица 8

Инвестиционный потенциал Тамбовской области


      По инвестиционным рискам Тамбовская область занимает – 59-е место, инвестиционному климату – 14-е место (незначительный потенциал – умеренный риск (3B2)) [137].
      Специализация – сельское хозяйство и работа на ВПК.
      С учетом вышеизложенного есть основание полагать, что если руководство области и муниципальных образований, менеджмент предприятий и организаций, владельцы малого и среднего бизнеса возьмут курс на дальнейшее повышение инвестиционной привлекательности региона и деловой активности представителей малого и среднего бизнеса, то Тамбовская область может повысить свою конкурентоспособность в условиях глобализации.



Вернуться назад  | Читать дальше